Infermieri brasiliani, dopo il salario minimo si punta alle 30 ore senza tagli alla paga

Al Congresso Global Nurses United di Roma, Solange Caetano del sindacato SEESP racconta a InfermieristicaMente le rivendicazioni degli infermieri brasiliani: dopo il riconoscimento del salario minimo nazionale, l'obiettivo è ridurre l'orario di lavoro senza penalizzazioni economiche e ottenere una legge sul rapporto infermiere-paziente.

Dopo aver conquistato il salario minimo nazionale per il personale infermieristico, i sindacati brasiliani puntano a un nuovo obiettivo: garantire la stessa retribuzione per una settimana lavorativa di 30 ore, migliorando il valore della paga oraria e le condizioni di lavoro dei professionisti. È quanto emerge dall'intervista rilasciata a InfermieristicaMenteda Solange Caetano, rappresentante del Sindicato dos Enfermeiros do Estado de São Paulo (SEESP), durante il Congresso internazionale di Global Nurses United (GNU), ospitato da NurSind a Roma il 10 e l'11 novembre 2026.

La battaglia per la riduzione dell'orario si affianca a un'altra rivendicazione centrale: l'introduzione di standard nazionali sul numero massimo di pazienti affidati a ciascun infermiere, oggi non disciplinati, secondo quanto riferito da Caetano, da un rapporto numerico fisso valido per tutti i contesti assistenziali. Due questioni che il movimento sindacale brasiliano sta portando al confronto con le istituzioni, nella convinzione che il riconoscimento economico della professione debba accompagnarsi a condizioni organizzative capaci di garantire la sicurezza dei lavoratori e dei pazienti.

Salario minimo nazionale, la conquista degli infermieri brasiliani

Il primo risultato richiamato da Solange Caetano riguarda l'introduzione del piso salarial nacional, il minimo salariale nazionale riconosciuto al personale infermieristico brasiliano. Si tratta di un riferimento retributivo che il sindacato considera una conquista fondamentale per il riconoscimento economico della professione, dopo anni di mobilitazioni e rivendicazioni.

«Abbiamo conquistato nell'ultimo periodo il minimo salariale nazionale per tutto il personale infermieristico», afferma Caetano, collegando il risultato al contesto politico e istituzionale della presidenza di Luiz Inácio Lula da Silva.

Il raggiungimento di una soglia retributiva nazionale rappresenta, nella prospettiva sindacale, un passaggio importante, ma non esaurisce le richieste della categoria. La questione successiva riguarda infatti il rapporto tra stipendio percepito e ore effettivamente lavorate, un elemento determinante per valutare il riconoscimento economico del lavoro infermieristico.

L'obiettivo dei sindacati è evitare che il minimo salariale sia associato a un impegno orario eccessivamente elevato, riducendo di conseguenza il valore della retribuzione per ciascuna ora di lavoro.

La proposta delle 30 ore settimanali a parità di stipendio

La rivendicazione principale illustrata nell'intervista riguarda la possibilità di vincolare il salario minimo nazionale a un orario massimo di 30 ore settimanali, attraverso un intervento legislativo che riconosca questa soglia per il personale infermieristico.

«Il nostro prossimo passo è vincolare questo salario a un massimo di 30 ore di lavoro settimanali per gli infermieri», spiega Caetano, precisando che il tema è oggetto di confronto con il Congresso Nazionale brasiliano attraverso una proposta di emendamento costituzionale, indicata con la sigla PEC – Proposta de Emenda à Constituição.

Il punto centrale della richiesta non è soltanto lavorare meno ore, ma aumentare il valore della retribuzione oraria senza diminuire lo stipendio complessivo. Mantenere invariato il salario a fronte di una riduzione dell'orario consentirebbe infatti di migliorare il compenso per ogni ora lavorata, incidendo contemporaneamente sull'organizzazione dei turni e sulla sostenibilità dell'attività professionale.

La proposta assume particolare rilevanza in una professione caratterizzata da turnazioni, responsabilità assistenziali e continuità delle cure, dove la durata del lavoro rappresenta uno degli elementi da considerare nella tutela della salute dei professionisti e nella prevenzione dell'affaticamento.

Orari di lavoro differenti tra Stati, comuni e contratti collettivi

La situazione brasiliana, secondo quanto raccontato da Caetano, presenta attualmente differenze significative nell'orario di lavoro degli infermieri, legate alle disposizioni contrattuali e agli accordi raggiunti nei diversi territori.

La rappresentante del SEESP richiama il dibattito nazionale sulla riduzione della settimana lavorativa e riferisce di un percorso di passaggio dalle 44 alle 40 ore settimanali per i lavoratori, senza diminuzioni salariali. Si tratta di un'affermazione da leggere nel contesto della discussione politica e normativa brasiliana, distinguendo le proposte di riforma dalle disposizioni effettivamente entrate in vigore.

Per quanto riguarda specificamente la professione infermieristica, Caetano evidenzia che in diversi comuni e Stati sono già presenti realtà nelle quali, grazie alla contrattazione collettiva, viene applicata una settimana lavorativa di 30 ore.

Il quadro risulta quindi differenziato: alcuni professionisti beneficiano già di orari ridotti, mentre altri continuano a essere soggetti a regimi più lunghi, in funzione del territorio e delle condizioni contrattuali applicate.

La richiesta sindacale punta a superare questa frammentazione attraverso una disciplina nazionale che riconosca le 30 ore come riferimento comune, evitando che il trattamento dei professionisti dipenda esclusivamente dalla capacità negoziale delle singole organizzazioni territoriali.

Rapporto infermiere-paziente, il Brasile chiede una regolamentazione nazionale

Accanto alla questione salariale, un altro tema centrale dell'intervista riguarda la definizione di un rapporto numerico tra infermieri e pazienti, considerato indispensabile per garantire condizioni di lavoro adeguate e un'assistenza sicura.

Alla domanda sull'esistenza di uno standard nazionale nei reparti, Solange Caetano risponde che non è ancora disponibile una regolamentazione fissa che stabilisca il numero massimo di pazienti assegnabili a ciascun professionista infermieristico.

«Non esiste ancora. È un fronte sul quale la Federazione Nazionale degli Infermieri sta dialogando con il governo brasiliano: serve una regolamentazione sul numero massimo di pazienti per professionista infermieristico», afferma.

La rappresentante sindacale richiama anche l'esistenza, in passato, di una delibera del Conselho Federal de Enfermagem (COFEN) relativa alla materia, spiegando che la precedente disciplina non sarebbe più applicabile.

La richiesta attuale riguarda dunque la definizione di criteri normativi nazionali per la dotazione di personale infermieristico, in modo da superare l'assenza di un parametro uniforme e offrire maggiori garanzie sia ai professionisti sia alle persone assistite.

Il tema del rapporto infermiere-paziente si inserisce in un confronto internazionale più ampio, nel quale le organizzazioni sindacali rivendicano la necessità di collegare la programmazione degli organici alla complessità assistenziale e ai bisogni effettivi dei pazienti, anziché affidarla esclusivamente a valutazioni economiche o organizzative.

Il confronto con il governo attraverso il tavolo permanente del SUS

Le rivendicazioni sul salario, sull'orario di lavoro e sugli standard assistenziali sono al centro anche del confronto istituzionale tra le organizzazioni sindacali e il governo brasiliano.

Caetano sottolinea infatti la partecipazione del movimento infermieristico al tavolo nazionale di negoziazione permanente del Sistema Único de Saúde (SUS), il sistema sanitario pubblico brasiliano, nel quale vengono discusse le principali questioni relative alle condizioni di lavoro e alla regolamentazione professionale.

«Partecipiamo al tavolo nazionale di negoziazione permanente del SUS con il governo brasiliano, dove discutiamo proprio queste rivendicazioni», spiega, ribadendo l'importanza di mantenere aperto il dialogo istituzionale.

Il confronto rappresenta uno degli strumenti attraverso i quali le organizzazioni sindacali cercano di trasformare le richieste dei lavoratori in interventi normativi e contrattuali concreti. La presenza ai tavoli negoziali consente infatti di affrontare le questioni economiche e organizzative in una sede strutturata, pur senza garantire automaticamente il raggiungimento degli obiettivi rivendicati.

Dal Brasile al Congresso GNU, una battaglia che riguarda tutta la professione

L'esperienza brasiliana presentata da Solange Caetano al Congresso Global Nurses United evidenzia come salario, orario di lavoro e rapporto infermiere-paziente siano aspetti strettamente collegati nella definizione delle condizioni di esercizio della professione.

Il riconoscimento di un minimo salariale nazionale costituisce un risultato importante, ma la sua efficacia dipende anche dal numero di ore alle quali viene riferito e dalla capacità di garantire condizioni lavorative sostenibili. Allo stesso modo, la riduzione dell'orario deve essere accompagnata da un'adeguata programmazione del personale, affinché non si traduca in ulteriori difficoltà nell'organizzazione dell'assistenza.

La testimonianza del SEESP offre così uno spaccato delle rivendicazioni infermieristiche in Brasile, dove il movimento sindacale punta a consolidare i risultati ottenuti e a introdurre nuove tutele attraverso il confronto con il Parlamento e con il governo.

La sfida è passare dal riconoscimento economico della professione a una regolamentazione complessiva delle condizioni di lavoro, nella quale la retribuzione, il tempo dedicato all'attività assistenziale e il numero di pazienti affidati a ciascun infermiere diventino elementi di una stessa strategia di tutela professionale e sicurezza delle cure.