CCNL Sanità 2022–2024: formazione, ECM e competenze. Le novità per il personale sanitario

Il nuovo Contratto collettivo nazionale del comparto sanità 2022–2024 dedica ampio spazio alla formazione del personale, definendone finalità, strumenti e tutele. Gli articoli 46, 47 e 48 intervengono in modo diretto sull’attività professionale degli infermieri, chiarendo diritti, obblighi e ambiti di sviluppo delle competenze.

La formazione nel sistema sanitario (art. 46)

La formazione viene riconosciuta come elemento centrale nei processi di riforma e modernizzazione della sanità pubblica.

Per gli infermieri, le attività formative sono orientate a:

• valorizzare le competenze professionali acquisite nell’esperienza lavorativa;

• sostenere l’operatività dei servizi, migliorandone qualità ed efficienza;

• garantire l’aggiornamento professionale in relazione a:

  • nuove tecnologie sanitarie;

  • nuove metodologie assistenziali;

  • innovazioni organizzative e normative;

• favorire la crescita professionale e l’assunzione di incarichi diversi;

• promuovere competenze trasversali e profili professionali polivalenti;

• sostenere modelli organizzativi orientati alla qualità e alla sicurezza delle cure;

• rafforzare l’integrazione tra assistenza territoriale e ospedaliera e la continuità assistenziale.

L’articolo 46 disapplica e sostituisce l’art. 64 del CCNL del 2 novembre 2022.

Pianificazione delle competenze e nuovi ambiti formativi (art. 47)

Il contratto introduce una pianificazione strategica delle conoscenze, con percorsi formativi differenziati per target professionali.

Percorsi formativi e accreditamento

Le Aziende ed Enti sono chiamati a:

• attivare percorsi formativi mirati a colmare carenze di competenze strategiche comuni;

• inserire la formazione in sistemi di accreditamento;

• prevedere interventi sui temi dell’etica pubblica.

Transizione digitale e innovazione

Per il personale sanitario, compresi gli infermieri, è prevista la promozione di percorsi formativi su:

• competenze digitali di base;

• lavoro agile;

• telemedicina.

Questi ambiti si collegano all’evoluzione dei modelli assistenziali e all’uso crescente delle tecnologie digitali nei percorsi di cura.

Sicurezza e prevenzione delle aggressioni

Tra le novità di rilievo, il contratto prevede la formazione di tutto il personale sanitario su:

• rischi per la sicurezza individuale;

• riconoscimento delle situazioni di pericolo;

• prevenzione e gestione di comportamenti aggressivi o violenti;

• procedure di tutela per sé e per i colleghi.

Formazione continua ed ECM: diritti e obblighi (art. 48)

L’articolo 48 disciplina in modo puntuale la formazione continua e l’ECM, confermandole come requisiti indispensabili per l’esercizio della professione infermieristica.

ECM e programmazione formativa

La formazione continua degli infermieri:

• è svolta sulla base degli indirizzi regionali;

• è inserita in programmi formativi annuali e pluriennali aziendali;

• deve essere coerente con l’assetto organizzativo dell’Azienda o Ente.

Ore di formazione garantite

A tutti i dipendenti, infermieri compresi, sono garantite:

• 24 ore annue destinate a:

  • formazione continua;

  • formazione obbligatoria;

  • attività formative previste dal PIAO aziendale.

La partecipazione alla formazione è considerata orario di servizio a tutti gli effetti.

Costi e modalità

• I costi della formazione sono interamente a carico dell’Azienda o Ente.

• È previsto il ricorso alla formazione a distanza (FAD) per favorire l’accesso ai percorsi formativi.

Crediti ECM e conseguenze

• L’Azienda ha l’obbligo di garantire al personale la possibilità di acquisire i crediti ECM.

• Il dipendente può richiedere percorsi formativi coerenti con il proprio profilo fino al 30% dei crediti formativi annuali.

In caso di mancata garanzia da parte dell’Azienda:

• non si applicano le sanzioni previste dalla normativa nazionale;

• l’Ente non può adottare iniziative unilaterali.

In caso di garanzia dell’offerta formativa:

• l’infermiere che non acquisisce i crediti ECM senza giustificato motivo non può partecipare alle selezioni interne nel triennio successivo.

Sospensione dell’obbligo ECM

L’obbligo di acquisizione dei crediti è sospeso in caso di:

• gravidanza e puerperio;

• aspettative di qualsiasi tipo;

• distacchi sindacali.

Il triennio ECM riprende a decorrere dal rientro in servizio.